21/09/2018

Calendrier de la réforme de la formation 2019

Mise à jour Avril 2019

Bonne nouvelle, les OPCO (Opérateurs de compétence) ont été nommés par décret au début du mois d'Avril 2019. Ils en sont donc logiquement à l'élection de leurs conseils d'administration et à la mise en place de leurs organigrammes...

D'ici mi Mai, il faut s'attendre à disposer d'une liste exhaustive des Opérateurs de Compétences avec, on l'espère, un numéro de téléphone, un site internet et un email. Ce sera un net progrès...

En attendant, la désorganisation actuelle se ressent fortement sur le marché à l'aune de plusieurs symptômes.

Ralentissement de l'activité passant par les ex OPCA, désormais OPCO, qui approuvent les dossiers au compte goutte.

Nombreux problèmes manifestes dans les OPCO, qui se traduisent par des petits bugs qu'on trouverait divertissants, s'ils n'étaient si fréquents.

Une école reçoit du même OPCO, le même jour, et pour le même dossier, un courrier refusant la prise en charge ET un autre courrier acceptant la même prise en charge...

Un stagiaire potentiel reçoit de son OPCO un courrier poli et sympathique qui contient cette perle "Cependant, les modifications apportées par la réforme sont en cours d’installation et de paramétrage et ne nous permettent pas de vous apporter une réponse pour le moment."

Un OPCO accepte un dossier à 2800 HT mais refuse ensuite de payer la TVA et exige une facture à 2800 TTC. Lorsqu'on lui fait remarquer poliement que la manoeuvre est douteuse, la réponse fuse aussi sèche que sans appel "c'est ça où on ne vous paye pas !".

Stagiaires corporate qui décident de ne plus passer par leur OPCO. Trop long, trop complexe, ils prennent en charge directement pour plus de réactivité. Face à des formules relativement peu coûteuses, comme l'anglais FLIP à Montpellier, certains chefs d'entreprise préfèrent sortir le chèquier et lâcher 500 € plutôt qu'appeler leur OPCO.

Ce dernier symptôme laisse penser que les OPCA / OPCO ont essentiellement été réformés pour rien. Le CPF leur échappera de toute façon à l'automne (il sera géré par la CDC (Caisse des Dépôts et Consignation). Ils ont déjà perdus les plans de formations des grandes entreprises. Ils risquent de perdre une partie des petite boites aussi, qui semblent lassées de passer des heures au téléphone pour ne rien obtenir, et commencent à se détourner du système.

Mise à jour fin Décembre 2018

Le gouvernement se veut rassurant et affirme que les "25 à 30 décrets nécessaires à l'application de la réforme de la formation professionnelle" seront bien publiés d'ici la fin du mois de Décembre 2018. Pas de congés de Noël donc pour nos chers réglementeurs ! Ceci étant, et à 8 jours de la fin de l'année, encore impossible de trouver une certitude sur une chose aussi simple que la valorisation des heures antérieures de CPF. 14,28 € de l'heure ou 15 € comme on a beaucoup dit en Novembre ? 14,28 HT ou TTC ? Ce qui revient au même que de dire 11,9 € HT ou 14,28 HT ? A fin novembre 2018, l'Express est pessimiste et prévoir une année horibilis pour la formation professionnelle continue.

 

Mise à jour Septembre 2018

Le diable est dans les détails, tout le monde le sait, et malgré les protestations de Muriel Pénicaud, Ministre du Travail dans le gouvernement d'Edouard Philippe, le monde de la formation professionnelle tremble à l'idée que quelques grains de sable fassent dérailler le calendrier complexe de la réforme de la formation professionnelle de 2019.

Grand émoi début septembre lors de la publication d'un article du journal le Parisien évoquant l'idée que l'ensemble de la réforme serait reportée à fin 2019...

Article du Parisien sur le calendrier de la réforme

Bien que l'information n'ait pas été officiellement démentie, elle n'a été reprise par aucun autre support, laissant planer un doute. Et les instigateurs de la réforme ont commencé à s'agiter pour montrer qu'il n'en serait rien, et que leurs projets seront bien conduits selon le calendrier prévu à l'origine.

 

Le calendrier d'origine, mission impossible

Du concept à la réalisation, il y a parfois un gouffre. Et s'il est facile d'imaginer la nouvelle appli CPF (aussi appelé le TripAdvisor de la formation) ou le nouvel organisme France Compétences (pour gérer l'ensemble des dispositifs de formation professionnelle), la réalisation de ces dispositifs est nécessairement plus laborieuse. Ainsi le calendrier initial de la réforme paraît impossible à tenir. Et pour commencer, la fameuse appli ne saurait être disponible avant l'automne 2019 - si elle marche. On se souviendra que Tripadvisor a bénéficié de 18 ans d'améliorations continues, d'essais et d'erreurs pour arriver à son stade actuel d'aboutissement. Là ou le gouvernement veut créer une appli plus complexe, qui doit gérer le profil de l'internaute ainsi que de forts flux financiers, en une année seulement, et sans avoir droit à l'erreur.

Pour tenter de mettre de l'ordre dans cette cacophonie, la FFP, Fédération de la Formation Professionnelle a publié un calendrier indicatif de la mise en oeuvre de la réforme de la formation professionnelle 2019. On le trouvera ci-dessous (image et version téléchargeable), sans garanties toutefois, car bien malin celui qui sait vraiment ce qui se passera en 2019 ! 

Calendrier de la réforme de la formation professionnelle 2019

En version pdf téléchargeable : Calendrier de la mise en oeuvre de la réforme de la formation professionnelle

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